تعداد نشریات | 161 |
تعداد شمارهها | 6,573 |
تعداد مقالات | 71,037 |
تعداد مشاهده مقاله | 125,522,515 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 98,782,172 |
درک نقش ارزشهای فردی و اجتماعی مدیران در اجرای خطمشیهای مصوب در سازمانهای دولتی ایران | ||
مدیریت دولتی | ||
مقاله 2، دوره 10، شماره 4، 1397، صفحه 529-562 اصل مقاله (472.35 K) | ||
نوع مقاله: مقاله علمی پژوهشی | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22059/jipa.2018.265421.2366 | ||
نویسندگان | ||
حمزه صمدی میارکلائی1؛ ابوالحسن فقیهی* 2؛ کرم الله دانش فرد3 | ||
1دکتری، گروه مدیریت دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات، تهران، ایران | ||
2استاد، گروه مدیریت دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات، تهران،ایران | ||
3استاد، گروه مدیریت دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات،تهران، ایران | ||
چکیده | ||
هدف: یکی از مباحث مهم مدیریت دولتی، چگونگی اجرای خطمشیها و تصمیمهای سیاستگذاران، توسط مدیران و کارکنان دولتی است، مسئلهای که توجه بسیاری از پژوهشگران عرصه اداره امور عمومی را به خود جلب کرده است. هدف این پژوهش، شناخت ارزشهای اجتماعی و فردی مدیران دولتی است که بر اجرای خطمشیهای مصوب سیاستگذاران تأثیرگذار است. روش: در این پژوهش با 20 تن از مدیران میانی که بهصورت هدفمند انتخاب شده بودند، در پنج سازمان دولتی مصاحبههای نیمهساختاریافته انجام شد. پرسشهای مصاحبه که از ادبیات پژوهش طراحی و استخراج شده بود، به دو گروه ارزشهای اجتماعی و فردی تفکیک شده و در فضایی مناسب با مصاحبهشوندگان در میان گذاشته شد. تحلیل مصاحبهها با استفاده از روش تحلیل تِم صورت گرفت. یافتهها: یافتههای پژوهش در بعد ارزشهای اجتماعی عبارتاند از خیرخواهی، همدردی و دلسوزی، تعهد به نفع جامعه، فداکاری، آگاهیبخشی و خدمتگزاری و در بعد ارزشهای فردی عبارتاند از توفیقطلبی، وظیفهشناسی، تکریم ارباب رجوع، انعطافپذیری، شهروندی سازمانی، عدالت و انصاف در ارائه خدمات، مذهبی و تربیتی، اقتصادی و منفعتطلبانه، حرفهگرایی و قانونگرایی. نتیجهگیری: این پژوهش، بهدنبال ایجاد ارزشهای اخلاقی، کدهای رفتاری و اخلاقی یا ایدهآلهای ارزشی بخش دولتی نبوده، بلکه چیزی را مطالعه کرده که در واقعیت توسط مستخدمان و مدیران دولتی استفاده میشد و بر تصمیمها، رفتار و عملکرد آنها اثرگذار بوده است. در پایان، برای پژوهشهای آتی بحث و پیشنهادهایی ارائه میشود. | ||
کلیدواژهها | ||
بوروکراسی؛ کنترل سیاسی؛ ارزشهای مدیران؛ سازمانهای دولتی ایران | ||
مراجع | ||
ابوالحسنی رنجبر، احمد؛ دانشفرد، کرماله؛ فقیهی، ابوالحسن (1396). ارائه الگوی دستور کار خطمشیهای اصلاح نظام اداری در ایران. فصلنامه مدیریت دولتی، 9(4)، 615- 640. اسعدی، محمود؛ پیکانی، مهربانهادی؛ رشیدپور، علی (1396). الگویی برای اجرای اثربخش خطمشیهای عمومی در وزارت امور اقتصادی و دارایی (مطالعه موردی: گمرک جمهوری اسلامی ایران). فصلنامه مدیریت دولتی، 9(4)، 591- 614. رستگار، عباسعلی؛ موتمنی، علیرضا؛ همتی، امین. (1395). نقش ارزشهای سازمانی در ایجاد تعهد سازمانی. چشمانداز مدیریت دولتی، 28، 157- 179. رهنورد، فرجاله. (1396). عوامل مؤثر بر عملکرد ادغام سازمانها در بخش دولتی ایران. فصلنامه مدیریت دولتی، 9(4)، 590-569. علوی، سید بابک؛ قلیپور، آرین. (1388). شناسایی عوامل مؤثر بر رفتارهای فراتر از نقش اعضای هیئت علمی دانشگاهها: مطالعهای در دانشگاه صنعتی شریف. فصلنامه علوم مدیریت ایران، 4(14)، 1-29. مولوی، زینب؛ طهماسبی، رضا؛ داناییفرد، حسن؛ حمیدیزاده، علی. (1396). بوروکراسیهراسی: نگاه دوگانه شهروندان به خدمات عمومی. فصلنامه مدیریت دولتی، 9(2)، 213- 234. نیومن، ویلیام لاورنس. (1395). روشهای پژوهش اجتماعی: رویکردهای کیفی و کمّی. ترجمه: ابوالحسن فقیهی، عسل آغاز، تهران: نشر ترمه و انجمن علوم مدیریت ایران، چاپ سوم.
References Abolhasani-Ranjbar, A., Daneshfard, K., & Faghihi, A. (2018). An Agenda Setting for the Reformation Policies of Administrative System in Iran. Journal of Public Administration, 9(4), 615-640. (in Persian) Alavi, S. B., & Gholipour, A. (2009) Studying the organizational citizenship behaviors of faculty members: a study in sharif university of technology. Iranian Journal of Management Sciences,4(14), 1-30. (in Persian) Asadi, M., Peykani, M. H., & Rashidpur, A. (2018). Presentation of an Effective Public Policy Implementation Model in the Ministry of Economic Affairs (Case Study: Islamic Republic of Iran Customs Administration). Journal of Public Administration, 9(4), 591-614. (in Persian) Barnard, C. (1938). The functions of the executive. Cambridge: Belnap Press of Harvard. Bellone, C. J. (Eds.) (1980). Organization theory and the new public administration. London: Allyn and Bacon. Bersch, K., Sérgio, P., & Taylor, M. M. (2017). State capacity, bureaucratic politicization, and corruption in the brazilian state. Governance, 30(1), 105-124. Borst, R. T., & Lako, C. J. (2017). Proud to be a public servant? An analysis of the work-related determinants of professional pride among Dutch public servants. International Journal of Public Administration, 40(10), 875-887. Box, R. C. (2015a). Public service values. New York: Routledge, Taylor & Francis. Box, R. C. (2015b). The human element: Bureaucracy, gender, and race. Administration & Society,47(5), 488-506. Bozeman, B. (2007). Public values and public interest: Counterbalancing economic individualism. Washington, D.C.: Georgetown University Press. Braun, V., & Clarke, V. (2006) Using thematic analysis in psychology .Qualitative Research in Psychology, 3(2), 77-101. Buchanan, J. M., & Tollison, R. D. (Eds.). (1984). The Theory of public choice--II. University of Michigan Press. Campbell, C., & Peters, B. G. (1988). The politics/administration dichotomy: Death or merely change?. Governance, 1(1), 79-99. Christensen, T., Lie, A., & Laegrid, P. (2007). Still fragmented government or reassertion of the centre?. In Christensen, T., & Laegrid, P. (Ed.), Transcending new public management: The transformation of public sector reforms (pp.17-41), Aldershot: Ashgate. Dahl, R.A. (1947). The science of public administration: Three problems. Public Administration Review, 7(1), 1-11. Dahl, R. A. (1970). A preface to democratic theory. 2nd ed. Chicago: University of Chicago Press. Demir, T. (2008). Politics and administration: A review of research and some suggestions. Springfield: University of Illinois, Department of Public Administration. Demir, T., & Nyhan, R. C. (2008). The Politics – Administration Dichotomy: An empirical search for correspondence between theory and practice. Public Administration Review, January/February, 68(1), 81-96. Denhardt, R. B., & Denhardt, J. V. (2000). The new public service: Serving rather than steering. Public Administration Review, 60(6), 549-559. Frederickson, H. G. (1994). Research and knowledge in administrative ethics. In T. Cooper (Ed.) Handbook of administrative ethics (pp. 31-47), New York: Marcel Dekker. Hansen, K. M., & Ejersbo, N. (2002). The relationship between politicians and administrators– a logic of disharmony. Public Administration, 80(4), 733-750. Hughes, O. E. (2003). Public Management and Administration: An Introduction. Great Britain: Palgrave Macmillan Ltd. Jensen, C. B., & McGrath, R. J. (2011). Making rules about rulemaking: A comparison of presidential and parliamentary systems. Political Research Quarterly, 64(3), 656-667. Jørgensen, T. B., & Bozeman, B. (2007). Public values: An inventory. Administration & Society,39(3), 354-381. Kernaghan, K. (2003). Integrating values into public service: The values statement as centerpiece. Public Administration Review, 63(6), 711-719. Lewis-Beck, M., Bryman, A. E., & Liao, T. F. (2004). The Sage encyclopedia of social science research methods. Thousand Oaks: Sage Publications, Inc. Lipsky, M. (1969). Toward a theory of street-level bureaucracy. Institute for Research on Poverty, University of Wisconsin. Lipsky, M. (2010). Street-Level Bureaucracy, 30th Ann. Ed.: Dilemmas of the Individual in Public Service. Russell Sage Foundation. Maass, A. A., & Radway, L. I. (2001). Gauging administrative responsibility. In C. Stivers (Ed.) Democracy, bureaucracy, and the study of administration (pp. 163-181), Westview Press, Boulder, CO. Marini, F. (Ed.) (1968). Toward a New Public Administration: The Minnowbrook Perspective. New York: Chandler, Marrow, H. B. (2009). Immigrant bureaucratic incorporation: The dual roles of professional missions and government policies. American Sociological Review, 74(5), 756-776. McCubbins, M. D., & Schwartz, T. (1984). Congressional oversight overlooked: Police patrols versus fire alarms. American Journal of Political Science, 28(1), 165-179. Meier, K. J., & Krause, G. A. (2003). The scientific study of bureaucracy: An overview. In Krause, G. A. (Eds.) Politics, policy and organizations: Frontiers in the scientific study of bureaucracy (pp. 1-19), Michigan: University of Michigan Press. Meier, K. J., & O'Toole, L. J. (2006). Political control versus bureaucratic values: Reframing the debate. Public Administration Review, 66(2), 177-192. Moe, T. M. (2005). Political control and the power of the agent. Journal of Law, Economics, and Organization, 22(1), 1-29. Molander, A., Grimen, H., & Eriksen, E. O. (2012). Professional discretion and accountability in the welfare state. Journal of Applied Philosophy, 29(3), 214-230. Molavi, Z., Tahmasebi, R., Danaeefard, H., & Hamidizadeh, A. (2017). Bureauphobia: the Ambivalentl Look of Citizens on Public Services. Journal of Public Administration, 9(2), 213-234. (in Persian) Molina, A. D., & McKeown, C. L. (2012). The heart of the profession: Understanding public service values. Journal of Public Affairs Education, 18(2), 375-396. Moore, M. H. (1995). Creating Public Value: Strategic Management in Government. Cambridge, MA: Harvard University Press. Nabatchi, T. (2018). Public values frames in administration and governance. Perspectives on Public Management and Governance, 1(1), 59-72. Neuman, W. L. (2007). Basic of social research: Qualititative and quantitative approaches. Second Edition. New York: Pearson Education Inc. Neuman, W. L. (2016). Social research methods: Qualititative and quantitative approaches. Translated by: Faghihi, A., & Aghaz, A. 1st Edition, Tehran: Termeh Publishing and Iranian Association for Management Sciences. (in Persian) Ostrom, V. (2008). The intellectual crisis in American public administration. 3rd Edition, Alabama: University of Alabama Press. Overeem, P. (2005). The value of the dichotomy: Politics, administration, and the political neutrality of administrators. Administrative Theory & Praxis, 27(2), 311-329. Overeem, P. (2010). The politics-administration dichotomy: Toward a constitutional perspective. New York: Routledge. Pant, A., & Ojha, A. K. (2017). Managerial Values and organizational identities in the developing world: An introduction to the special issue. Journal of Human Values, 23(1), vii–xii. Peters, B. G. (2010). Bureaucracy and democracy. Public Organization Review, 10(3), 209-222. Rahnavard, F. (2018). Factors Influencing Merger of Iranian Public Sector Organizations. Journal of Public Administration, 9(4), 569-590. (in Persian) Rastegar, A., Motameni, A., & Hemmati, A. (2017). The role of organizational values on the creation of organizational commitment. Public Administration Vision, 28, 157-179. Rohr, J. (1978). Ethics for bureaucrats: An essay on law and values. New York, NY: Marcel Dekker. Rosenbloom, D. (2008). The politics–administration dichotomy in US historical context. Public Administration Review, 68(1), 57-60. Simon, H. A. (1947). Administrative behavior. New York: The Free Press. Stoker, G. (2003). Public value management (PVM): A new resolution of the democracy/efficiency tradeoff. Institute for Political and Economic Governance (IPEG), University of Manchester, UK. Stoker, G. (2006). Public value management a new narrative for networked governance? The American Review of Public Administration, 36(1), 41-57. Svara, J. H. (2015). The ethics primer for public administrators in government and nonprofit organizations. Jones & Bartlett Publishers. Van der Wal, Z., & Huberts, L. (2008). Value solidity in government and business: Results of an empirical study on public and private sector organizational values. The American Review of Public Administration, 38(3), 264-285. Van der Wal, Z., De Graaf, G., & Lasthuizen, K. (2008). What’s valued most? Similarities and differences between the organizational values of the public and private sector. Public Administration, 86(2), 465-482. Van Wart, M. (1998). Changing public sector values. London: Garland Publishing. Waldo, D. (1984). The administrative state: A study of the political theory of public administration (2nd ed.). New York: Holmes & Meier. Weber, M (1946). From Max Weber: Essays in Sociology. Translated and Edited by: Gerth H. H., & Mills, C. W. Oxford: oxford University Press. Wilson, W. (1887). The study of administration. Political Science Quarterly, 2, 197–222. Yang, L., & van der Wal, Z. (2014). Rule of morality vs. rule of law? An exploratory study of civil servant values in China and the Netherlands. Public Integrity, 16(2), 187-206. | ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 1,631 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 1,136 |