
تعداد نشریات | 162 |
تعداد شمارهها | 6,631 |
تعداد مقالات | 71,606 |
تعداد مشاهده مقاله | 127,044,080 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 100,025,833 |
سیاست صنعتی راهبردی برای توسعه مؤثر و مروری بر سیاستهای صنعتی برزیل | ||
مدیریت صنعتی | ||
دوره 16، شماره 4، 1403، صفحه 631-665 اصل مقاله (1.22 M) | ||
نوع مقاله: مقاله علمی پژوهشی | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22059/imj.2024.357918.1008044 | ||
نویسندگان | ||
سعید زرندی1؛ محمد کاظم پور تیمورلوئی* 2؛ رضا واعظی3؛ وجهالله قربانی زاده3 | ||
1استادیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران. | ||
2دانشجوی دکتری، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران. | ||
3استاد، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران. | ||
چکیده | ||
هدف: سیاست صنعتی هم در عمل و هم در تئوری سابقۀ طولانی دارد. این موضوع پس از پایان جنگ جهانی دوم، به کانون اصلی تحقیقات توسعه و تحلیل سیاست تبدیل شد؛ اگرچه معنا، دامنه و ابزارهای آن متفاوت بوده است. در این پژوهش سیر تکامل تفکر در خصوص سیاست صنعتی ارائه میشود. هدف پژوهش تشریح مفهوم سیاست صنعتی با بررسی تجربههای تاریخی و سیاستهای کشور برزیل است. روش: روش تحقیق توصیفی ـ تحلیلی است که با استفاده از رویکرد مروری در تحلیل اسنادی و مطالعات کتابخانهای، به بررسی هدف اصلی تحقیق میپردازد. یافتهها: محدودهای که سیاست در آن عمل میکند، به دو بُعد بستگی دارد: ۱. ظرفیت سیاستگذاری که به سهم خود بر مجموعهای از عوامل، از جمله ظرفیت نهادی برای طراحی، اجرا و ارزیابی متکی است؛ ۲. تعداد و دامنۀ ابزارهای استفادهشده که به استراتژی توسعه و اهداف خاص آن بستگی دارد. این دو بُعد فضای سیاستگذاری را تعریف میکنند. فضای سیاستگذاری شامل سه سیاست افقی، انتخابی و مرزی است که هر یک با مجموعههای مختلف ابزار، هدفگذاری و ترتیبات سازمانی مشخص میشود. در این پژوهش همترازی، مزیت نسبی، اقتصاد سیاسی، صنعت نوزاد، یادگیری فناورانه، اثرهای پیوندی پویا و وابسته، بهعنوان مؤلفههای کلیدی سیاست صنعتی شناسایی شدند. سازگاری و انسجام استراتژیک، اجماعسازی، اتکا به جامعه، توأم بودن پاداش و تنبیه و قابلیت پاسخگویی، مشخصههای کلیدی طراحی سیاست صنعتی هستند. برزیل، پس از احیای سیاست صنعتی، سه دورۀ سیاست صنعتی را تجربه کرده است که توفیقهای آن، حاوی درسهای مهمی است. سازمان برنامۀ اصلی برزیل، هم بُعد ساختاری و هم محدودۀ سیستمی دارد. پیکربندی برنامۀ اصلی برزیل، سه سطح تدوین مقررات، سطح اجرایی و سطح راهبردی را شامل میشود. نتیجهگیری: مرور تاریخچۀ سیاست صنعتی نشان میدهد که این سیاستها هیچگاه از بین نرفتهاند، بلکه با نامها و شکلهای مختلف تداوم یافتهاند و در هر دو دسته، در کشورهای توسعه یافته و درحال توسعه اجرا شدهاند. اقدامهای خاص دولت، در خصوص تشویق به صنعتیشدن، میتواند هم در قالب ایجاد محیط توانمندساز و هم در قالب دخالت مستقیم صورت گیرد. سرمایهگذاری در تحقیق و توسعه، تعهد کامل و همکاری نزدیک میان وزارتخانهها و سازمانهای ذیربط و همچنین، تعامل با بخش خصوصی و تدوین و اجرای استراتژی صنعتی در چارچوب یک سیاست توسعۀ ملی یکپارچه، نشاندهندۀ تلاشهای برزیل، از نظر طراحی و بیان سیاستهای صنعتی تحت هماهنگی کلی وزارت توسعه، صنعت و تجارت است. بهطور کلی، یک استراتژی صنعتی، در چارچوب یک سیاست توسعۀ ملی گستردهتر تدوین و اجرا میشود. بسیاری از سیاستهای صنعتی بسیج مجموعۀ گستردهتری از فعالان مرتبط، ورای رهبران کسبوکار و سیاستگذاران ملی، از جمله وزارتخانهها، سازمان هماهنگی مدیریت اجرایی، قشر دانشگاهی، گروههای جامعه مدنی را میطلبد. تاریخ اقتصادی نشان میدهد، در حالی که یادگیری از تجارب سایر کشورها (اعم از موفقیتها و شکستها) مهم است، هر کشوری باید بهطور جداگانه آزمایش کند و با انجام دادن برنامههای سیاست صنعتی خود بیاموزد. نتایج موفقیتآمیز، مستلزم جایگزینی ابزارهای جدید بهجای ابزارهای شکست خورده است. | ||
کلیدواژهها | ||
سیاست صنعتی؛ مداخله دولت؛ مؤلفهها؛ برزیل | ||
مراجع | ||
استیگلیتز، جوزف و لین، جاستین ییفو (1399). انقلاب در سیاست صنعتی: نقش دولت در فراسوی ایدئولوژی (موسی موسوی زنوز، مترجم)، ناشر: مؤسسه مطالعات و پژوهشهای بازرگانی.
رضائیان، نادر؛ رضوی، محمدرضا؛ حیدری دهویی، جلیل و زمانیمقدم، افسانه (1401). ارائه چارچوبی برای شناسایی و اولویتبندی ابزارها و راهکارهای حمایت از تولیدکنندگان داخلی کالا و تجهیزات (مورد مطالعه: صنعت گاز). مدیریت صنعتی، 14(1)، 1-26.
References Abramovitz, M. (1986). Catching Up, Forging Ahead, and Falling Behind. The Journal of Economic History, 46(2), 385 – 406. https://doi.org/10.1017/S0022050700046209 Almeida, M. & Schneider, B. R. (2012). Globalization, democratization, and the challenges of industrial policy in Brazil. Korean Development Institute. [Access on 06/14/2016]. Available at http://sistemas.mre.gov.br/kitweb/datafiles/IRBr/pt-br/ br/file/CAD/LXII%20 CAD/Economia/Almeida%20%20Schneider%20612%20v7.pdf. Amsden, A. (1989). Asia’s Next Giant: South Korea and Late Industrialization. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/0195076036.001.0001 Brasil (2011). Brasil Maior: Innovate to compete. Compete to grow. Brasília: MDIC. Chang, H.J. (1994). The Political Economy of Industrial Policy. Macmillan Press. Chang, H.J. (2003). Kicking away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective. London: Anthem Press. Chang, H.J. (2006). The East Asian Development Experience – the Miracle, the Crisis and the Future. Penang, Third World Network. Chang, H.J. (2007). Bad Samaritans: The Myth of Free Trade and the Secret History of Capitalism”, brought to you by CORE provided by Research Papers in Economics,1-6. https://core.ac.uk Chang, H.J. (2011). Industrial Policy: Can We Go Beyond an Unproductive Confrontation? The International Bank for Reconstruction and Development. 83-109. https://www.rrojasdatabank.info/wbdevecon10-9.pdf Cimoli, M., Giovanni, D. & Joseph, S. (2009). The Political Economy of Industrial Policy and Development. Oxford: Oxford University Press. De Toni, J. (2013). Novos Arranjos Institucionais na Política Industrial do Governo Lula: a Força das Novas Ideias e dos Empreendedores Políticos. Tese (Doutorado em Ciência Política), Universidade de Brasília, Brasília. http://dx.doi.org/10.13140/RG.2.2.11291.31521 Devlin, R. & Moguillansky, G. (2011). Publication: Breeding Latin American Tigers: Operational Principles for Rehabilitating Industrial Policies. ECLAC & The World Bank, 65655. PP. 1-300. http://dx.doi.org/10.1596/978-0-8213-86880 Doner, R., Hicken, A. & Ritchie, B. (2009). Political Challenges of Innovation in Developing World. Review of Policy Research, 26(1), 151-171. Evans, P. )2010(. Constructing the 21st century developmental state: Potentialities and pitfalls. In Omano Edigheji (ed.): Constructing a democratic developmental state in South Africa – Potentials and challenges. Capetown, HSRC Press. Ferraz, J.C., Kupfer, D. & Marques, F. (2014). Industrial policy as an effective development tool: Lessons from Brazil. In book: Transforming Economies: Making Industrial Policy Work for Growth, Jobs and Development, Publisher: ILO. Journal researchgate.1-16. https://www.researchgate.net/publication/326840593 . Gerschenkron, A. (1962). Economic backwardness in historical perspective, a book of essays. Cambridge, MA, Belknap Press of Harvard University Press. Guerriero, I. (2012). Formulação e Avaliação de Política Industrial e o Caso da PDP. Tese (Doutorado em Economia), Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro. Gulin, K. A. E. & Ermolov, A. P. (2015). National Industrial Policy of Russia in the Framework of Neo-Industrial Vector of Development: Conceptual Approaches. Ekonomicheskie i Sotsialnye Peremeny, (42), 58-77. http://dx.doi.org/10.15838/esc/2015.6.42.3 Hall, P. (1986). Governing the Economy: The Politics of State Intervention in Britain and France. (Oxford University Press). Hirschman, A. (2013). Social Conflicts as Pillars of Democratic Market Society. The Essential Hirschman, 345-362. https://doi.org/10.23943/princeton/9780691159904.003.0016 http://dx.doi.org/10.1057/9781137335173_6 Johnson, Ch. (1982). MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925–1975. Stanford, CA: Stanford University Press. Johnson, Ch. (1984). The Industrial Policy Debate, San Francisco Institute for Contemporary Studies. Khan, M. H. (2013). Technology policies and learning with imperfect governance. In The Industrial Policy Revolution I: The Role of Government Beyond Ideology (pp. 79-115). London: Palgrave Macmillan UK. Khan, M. H. (2015). The Role of Industrial Policy: Lessons from Asia. In D. Bailey, K. Cowling and R. Philip (eds.), New Perspectives on Industrial Policy for a Modern Britain. Oxford, Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198706205.003.0005 Khan, M.H. & Blankenburg, S. (2009). The Political Economy of Industrial Policy in Asia and Latin America. Industrial Policy and Development, edited by Giovanni Dosi and Mario Cimoli, Oxford Scholarship Online. Khan, M.H. (2007). Governance, Economic Growth and Development Since the 1960s. In J. Ocampo, K. Jomo and R. Vos (eds.), Growth Divergences - Explaining Differences in Economic Performance. London and New York: Zed Books. http://www.un.org/esa/desa/papers King, R.G. & Levine, R. (1993a). Finance and growth Schumpeter might be right. Quarterly Journal of Economics, 108 (3), 717–737. Kupfer, D., Ferraz, J.C. & Marques, F. (2013). The return of industrial policy. In book: The Industrial Policy Revolution I (pp.327-339). Journal researchgate, 1-18. https://www.researchgate.net/publication/304861013 Landesman, M. (1992). Industrial policies and social corporatism. In: Social Corporatism: A Superior Economic System? Pekkarinen J, Pohjola MA, and Rowthorn B, eds. Clarendon Press. Oxford, UK: 242–79. Lawless, H. T., Heymann, H., Lawless, H. T. & Heymann, H. (2010). Descriptive analysis. Sensory evaluation of food: Principles and practices, 227-257. Lazzarini, S. G., Jank, M. S., & Inoue, C. F. K. (2015). Commodities no Brasil: maldição ou benção. In O futuro da indústria no Brasil: desindustrialização em debate (pp. 201-225). Civilização Brasileira. Lee, K. & Malerba, F. (2018). Economic Catch-up by Latecomers as an Evolutionary Process. in Richard Nelson (ed.) Modern Evolutionary Economics: An Overview. Cambridge: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/9781108661928. Lin, J. (2009). Economic development and transition: Thought, strategy and viability. Cambridge, Cambridge University Press. www.researchgate Lin, J. Y. (2012). New Structural Economics: A Framework for Rethinking Development and Policy. Washington, D.C.: World Bank. DOI: 10.1596/978-0-8213-8955-3. Lin, J. Y., & Monga, C. (2013). Comparative advantage: The silver bullet of industrial policy. In The industrial policy revolution I: The role of government beyond ideology (pp. 19-38). London: Palgrave Macmillan UK. Lucas, R.E. (1988). On the mechanics of economic development. Journal of Monetary Economics, 22(1), 3–42. Ministry of Development, Industry and Foreign Trade, Brazil. (2011). Plano Brasil Maior 2011/2014. Innovate to compete. Compete to grow (Brasilia). Available at: http://www.brasilmaior.mdic.gov.br Nübler, I., Salazar-Xirinachs, J.M. & Kozul-Wright, R. (2014). Industrial Policy, Productive Transformation and Jobs: Theory, History and Practice. International Labour Organization and United Nations Conference on Trade and Development. Geneva. Oqubay, A. & Ohno, K. (eds) (2019). How Nations Learn: Technological Learning, Industrial Policy, and Catch-up. Oxford University Press. https://library.oapen.org/handle/20.500.12657/40153 Oqubay, A. (2015). Made in Africa: Industrial Policy in Ethiopia. Oxford: Oxford University Press. Pack, H. & Saggi, K. (2006). Is there a case for industrial policy? A critical survey. The World Bank Research Observer, 21(2), 267–297. Pasinetti, L. (1981). Structural Change and Economic Growth: A Theoretical Essay on the Dynamics of the Wealth of Nations, (Cambridge: Cambridge University Press). Peres, W. & Primi, A. (2009). Theory and Practice of Industrial Policy. Evidence from the Latin American Experience. CEPAL - Serie Desarrollo productive, (187), 1-52. https://www.researchgate.net/publication/242731366 Pinder, J. (1982). Causes and kinds of industrial policy. In J. Pinder (ed.), (1982), National Industrial Strategies and the World Economy, Croom Helm, London. Pinheiro, M., Ferreira, P., Pessoa, S. & Schymura, L. (2006). Does Brazil Need an Industrial Policy? Fundação Getúlio Vargas. Rio de Janeiro. Available at: http://iepecdg.com.br/uploads/artigos/PIingles3[1]-04022007.pdf Queiroz-Stein, G. (2016). Política Industrial no Século XXI: Capacidades Estatais e a Experiência Brasileira (2003-2014). Dissertação (Mestrado em Ciência Política), Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre. Reich, R. B. (1982). Making industrial policy. Foreign Affairs, 60(4), 852-881. Reinert, E. (2008). How Rich Countries Get Rich and Why Poor Countries Stay Poor. London: Constable. https://www.amazon.com/How-Rich-Countries-Poor-Stay/dp/1586486683 Reinert, E., Jayati, G. & Rainer, K. (2016). Handbook of Alternative Theories of Economic Development. Edward Elgar Publishing Limited. Rezaian, N., Razavi, M.R., Heydari Dahoui, J. & Zamani Moghadam, L. (2022). Providing a framework for identifying and prioritizing tools and solutions to support domestic producers of goods and equipment (case study: gas industry). Industrial Management, 14(1), 1-26. https://doi.org/10.22059/imj.2022.337575.1007912 (in Persian) Rodrik, D. (2008). The Real Exchange Rate and Economic Growth: Theory and Evidence. Brookings Papers on Economic Activity, 39(2), 365- 439. Rosenberg, N. (1994). Exploring the Black Box: Technology, Economics and History. Cambridge: Cambridge University Press. Shapiro, H. (2007). Industrial Policy and Growth. In J. Ocampo, K. Jomo and R. Vos (eds.), Growth Divergences - Explaining Differences in Economic Performance. London and New York: Zed Books. Snyder, H. (2019). Literature review as a research methodology: An overview and guidelines. Journal of business research, 104, 333-339. Stiglitz, J. & Lin, J. (2019). Revolution in industrial policy: the role of the government beyond ideology. (Mousavi Zenouz, Trans.). Publisher: Business Studies and Research Institute. (in Persian) Stiglitz, J. E. (2017). Industrial policy, learning, and development. Journal World Institute for Development Economics Research. 23–39. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198796954.003.0002 Suzigan, W. (2017). Elementos Essenciais da Política Industrial. In E. Albuquerque (ed.), Metamorfoses do Capitalismo. Belo Horizonte, UFMG, pp. 253-267. Tavares, J. (2015). O Enigma da Política Industrial no Brasil. Revista de Economia Política, 35(3), 461-474. http://dx.doi.org/10.1590/0101-31572015v35n03a05 Taylor, I. (2008). New labour and the enabling state. Health and Social Care in the Community, 8(6), 372–379. Thirlwall, A. (2013). Economic Growth in an Open Developing Economy: The Role of Structure and Demand,( Edward Elgar Publishing Ltd): pp. 1-200. UNCTAD-UNIDO (2011). Fostering Industrial Development in Africa in the New Global Environment. Economic Development in Africa Report 2011. Geneva: UNIDO and UNCTAD. United Nations Economic Commission for Africa (UNECA) (2016). Greening Africa’s Industrialization. Economic Report on Africa, No.: E.16.II.K.3, pp. 1-254. Warwick, K. (2013). Beyond industrial policy: Emerging issues and new trends. OECD Science, Technology and Industry Policy Paper No. 2. Organization for Economic Cooperation and Development. Paris. https://doi.org/10.1787/5k4869clw0xp-en Williamson, J. (1990). What Washington Means by Policy Reform. In Latin American Adjustment: How Much Has Happened? Peterson Institute for International Economics | ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 212 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 157 |