تعداد نشریات | 161 |
تعداد شمارهها | 6,572 |
تعداد مقالات | 71,020 |
تعداد مشاهده مقاله | 125,495,965 |
تعداد دریافت فایل اصل مقاله | 98,757,929 |
نظارت قضایی بر عدم وضع مقررات در ایران در پرتو حقوق اداری تطبیقی | ||
فصلنامه مطالعات حقوق عمومی دانشگاه تهران | ||
مقاله 3، دوره 49، شماره 3، مهر 1398، صفحه 657-674 اصل مقاله (329.77 K) | ||
شناسه دیجیتال (DOI): 10.22059/jplsq.2018.259955.1763 | ||
نویسنده | ||
مسلم آقایی طوق* | ||
استادیار، دانشکدۀ حقوق، دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری، تهران، ایران | ||
چکیده | ||
قانونگذار گاه وضع مقررات اجرایی یک قانون را به اداره واگذار میکند. در این موارد، اگر اداره از تصویب مقررات اجرایی سر باز زند یا آن را به تأخیر بیندازد، هم اصل حاکمیت قانون مورد خدشه واقع میشود و هم ممکن است حقوق اشخاص تضییع شود. در این موارد آیا امکان نظارت قضایی از طریق دیوان عدالت اداری نیز وجود دارد یا خیر و آیا میتوان اداره را به وضع مقررات اجرایی الزام کرد؟ در برخی کشورها همچون فرانسه و اسپانیا شهروندان میتوانند به دادگاه اداری مراجعه کرده و اداره را الزام به وضع مقررات کنند. اما در ایران، در هیچیک از قوانین سهگانۀ دیوان عدالت اداری مصوب 1360، 1385 و 1392، به این مهم توجه نشده است و امکان شکایت در این موارد وجود ندارد. برای اینکه دیوان عدالت اداری بتواند به عدم وضع مقررات رسیدگی کند، باید قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 اصلاح شود. هدف از این پژوهش بررسی امکان نظارت قضایی بر عدم وضع مقررات در ایران و ارائۀ راهکار مناسب است. روش بهکارگرفتهشده در این پژوهش، تحلیل مبتنیبر دادههای تطبیقی است. | ||
کلیدواژهها | ||
الزام؛ اعمال اداری؛ دیوان عدالت اداری؛ شورای دولتی؛ مقررات اجرایی | ||
مراجع | ||
1. فارسی الف) کتابها 1. امامی، محمد؛ استوار سنگری، کوروش (1390). حقوق اداری، تهران: میزان. 2. طباطبایی مؤتمنی، منوچهر (1390). حقوق اداری، تهران: سمت. 3. مشهدی، علی (1395). قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در نظم حقوقی کنونی، تهران: خرسندی. 4. موسیزاده، ابراهیم (1391). حقوق اداری، تهران: دادگستر. 5. موسیزاده، رضا (1389). حقوق اداری، تهران: میزان. 6. مولابیگی، غلامرضا (1393). صلاحیت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، تهران: جنگل.
ب) مقالات 7. آقایی طوق، مسلم؛ لطفی، حسن (1393). «تمیز میان تفویض اختیار قانونگذاری و اعطای صلاحیت تخییری در آراء دیوان عالی آمریکا»، فصلنامۀ حقوق اداری، سال دوم، ش 6، ص 76-57. 8. معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی (1396). گزارش اقدامات نظارتی مجلس شورای اسلامی در اجلاسیۀ اول دورۀ دهم مجلس. 9. موسویزاده مرکیه، سید شهابالدین؛ گروسی، حسن (1396). «جستاری در مادۀ 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری»، راهبرد، ش 82، 180-160. 10. ویژه، محمدرضا (1391). «نظارت قضایی دیوان عدالت اداری بر مقررات اجرایی»، پژوهش حقوق عمومی، ش 37، ص 202-171.
ج) سایتها 11. https://www.farsnews.com/news/13970302000448
2. فرانسه A) Livres 12. CHAPUS, René (2001). Droit administrative général, tome 1, Paris: Montchrestien. 13. Conseil d’État (2017). Le Conseil d’État et la justice administrative, Paris: Conseil d’État. 14. DAVID, Jules (2014). Le rapport de concrétisation entre actes juridiques; Étude de droit public, Thèse doctoral, l’Université de Bordeaux. 15. DUBOUIS, Louis et Gustave PEISER (2007). Droit public, Paris: Dalloz. 16. LE MESTRE, Renan (2006). Termes de droit administratif, Paris: Gualino editeure. 17. MORAND-DEVILLER, Jaqueline (2007). Droit administrative, Montchrestien. 18. STIRN, Bernard et Yann AGUILA (2014). Droit administratif français et européen, Presses de sciences po et dalloz.
B) Articles 19. DEFFIGIER, Clotilde (2003). “L'obligation pour le gouvernement de prendre les règlements d'application de la loi littoral,” RFDA, pp.116-134.
3. اسپانیایی A) Libros 20. AGUADO CUDOLÀ, Vicenç (1985). Silencio admnistrativo e inactividad, Memoria para optar al título de Doctor en Derecho, Universitat de Barcelona.
B) Articulos 21. CLAVO CHARRO, María (1995). “Naturaleza jurídica del ejercicio de la potestad reglamentaria y consecuencias de la pasividad administrative”, Revista de Administración Pública, Núm.137, pp.239-272. 22. EMBID IRUJO, Antonio (1991). “Potestad reglamentaria,” Revista Vasca de Administración Pública, Núm. 29, pp.73-121. 23. GÓMEZ PUENTE, Marcos (1994). “Responsabilidad por inactividad de la Administración,” Documentación administrative, Núms. 237-238, pp.139-204. 24. VELASCO CABALLERO, Francisco y José María RODRÍGUEZ DE SANTIAGO (2000). “La inactividad de la administración en las reformas de la legislación administrativa de 1998 y 1999; especial referencia al silencio administrativo,” Revista Jurídica, Núm. 2, pp.337-372. 25. NIETO, Alejandro (1962). “La inactividad de la administración y el recurso contencioso-administrativo,” Revista de Administración Pública, Núm.37, pp.75-126. 26. MENÉNDEZ REXACH, Ángel (2001). “El Control Judicial de la Inactividad de la Administración,” Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid, Núm.5, pp.163-186.
C) Sentencias 27. España. Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso- Administrativo, Sala 3ª). Sentencia núm. 1604/2016 de 29 Junio. Desponible en: https://supremo.vlex.es/vid/644652061. | ||
آمار تعداد مشاهده مقاله: 1,100 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 1,012 |